【制度】四川省江苏商会管理规定之 商会分支机构管理办法

四川省江苏商会管理规定之

商会分支机构管理办法

第一章 总则

第一条：为加强四川省江苏商会商会（以下简称“商会”）对各分会等分支机构的领导和管理，规范服务工作。根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》及《商会章程》的有关规定，特制定本办法。

第二条：分会是商会领导下的分支机构，接受商会的领导，不具有法人资格。分会下不再设分支机构，分会应在授权范围内开展活动。授权范围内的法律责任由分会承担。

第三条：各分会会长、副会长由该分会理事会选举产生，以书面形式报商会（以下简称商会）理事会审议批准后，商会以书面形式下发任命书。分会的理事、普通会员由各分会自行考察，任命，报商会备案。分会收取的会费归该分会所有，其财务实行独立核算。分会有义务按章程有关规定向商会缴纳一定的团体会费。

第四条：分会开展会务活动、印刷会员名片、使用商会标识等，须符合四川省社会团体登记管理机关批复文件中规定的全称要求。

第五条：商会分支机构设立后，每年年初应按照商会秘书处的要求，汇总材料，统一报送四川省社会团体登记管理机关进行年检。

第二章 分会职责

第六条：分会职责

（一）为分会会员企业提供信息及咨询服务；

（二）定期组织考察和交流活动，增进商会内部会员之间和商会与外部相关单位之间的交流与合作，为会员的创业创新发展创造契机，提供交流与沟通的平台；

（三）依法维护会员单位的合法权益，协调会员单位与政府部门之间的联系；

（四）出席商会组织的大会；参与商会重要事项的审议和表决；对商会的工作提出意见和建议；向商会报告本分会的情况；承办商会交办的工作及事宜。 

第三章 分会的设置和申报

第七条：分会的设置须经商会理事会审核批准。

第八条：分会设置的申请由商会秘书处以提案的方式向商会理事会提出。

     第九条：成立分会的条件和要求

（一）成立分会的条件

1、有不低于30家企业的发起会员；

2、有规范的名称；

3、有固定办公场所；

4、有活动经费来源；

5、有专职工作人员；

6、分支机构、代表机构要与商会章程规定的宗旨和业务范围相适应。

（二）成立分会须提交以下材料

1、设立分会的申请书；

2、分会管理办法；

3、办公场所的产权或使用权说明；

4、活动经费来源；

5、筹备组名单及筹备工作计划；

6、拟任主要负责人基本情况以及所在单位人事部门的意见。

第十条：分会的领导机构应按民主程序选举产生。其中分会会长必须首先是商会副会长以上单位。分会负责人（会长、常务副会长、副会长）和监事长、秘书长等人员需经分会会员大会选举产生，选举结果报商会理事会审核批准；理事成员名单和会员名单报商会秘书处备案。

第十一条：经四川省社会团体管理办公室批准后，由分会筹备组组织召开分会成立大会，选举产生分会会长、常务副会长、副会长、监事长、秘书长职位。商会授予印章和牌匾。

第十二条：未经四川省社会团体登记管理机关批准登记的分会，不得以分会名义对外开展活动；拟建的分会在筹备期间应以该分会筹备组名义开展工作。

第十三条：分会实行会长负责制。每届任期四年，会长可连选连任，年龄不超过70岁。

第十四条：分会换届、变更名称、住所、业务范围或负责人时，应报商会同意，并由商会向四川省社团登记管理机关变更登记手续。 

第四章 会员及日常管理

第十五条：会员

（一）分会应广泛吸收热心分会工作的企业、专家及有关人士参加；

（二）分会应在分会章程及商会关于会员入会条件的原则要求发展会员，以确保会员政治合格、品行符合社会公德和行业准则的要求，分会的会员计入商会会员数量；

（三）分会会员申请入会时，应填写《商会分会入会登记表》并附《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、身份证复印件等相关资料；

第十六条：日常管理

（一）分会应严格遵守宪法、法律及法规，在核准业务范围内独立开展社团活动；任何人不得以分会的名义进行违法活动，不得损害党的领导，危害国家的统一、安全和民族的团结及社会的和谐稳定，不得侵害国家、社会公共利益，以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会公德行业准则；

（二）分会应认真执行商会的各项决议，完成商会交办的各项事宜；

（三）分会应本着民主、公正、公开、公平的原则开展工作，加强内部事务的管理和监督，制定、完善分会各项规章制度，报商会理事会批准后执行；

（四）分会应于每年12月31日前，以书面形式向商会提交本年度分会工作总结和下半年工作计划，总结中要就年度会员发展情况，会费收取，财务收支情况及工作人员变动情况做出说明；

（五）分会召开年度工作会议，从事超越业务范围的活动，举办具有重大社会影响，涉及面广泛的全省性和全国性活动，或重大涉外、涉港澳台地区活动以及出国出境活动的，均应事先上报商会批准后方可实施；

（六）分会应根据商会的统一安排，按时参加年度年检工作；

（七）当分会三分之二的会员提出终止其活动时，分会应及时向商会提出书面注销申请，经商会理事会批准后，由商会秘书处负责办理有关注销手续，被注销分会的《社会团体分支机构登记证书》，印章及相关文件资料一并由商会秘书处负责收回，并向社会公告；

（八）商会经四川省社会团体管理登记机关核准注销登记后，分会亦同时注销。 

第五章 经费及财务管理、票据管理

第十七条：会费

（一）分会按财务独立原则自行确定在会员中收取会费的标准，并报商会备案。分会可直接接受会员捐赠；

（二）分会印章样式、银行帐号应在商会备案，分会印章应有专人保管，使用印章应设立印鉴使用情况登记，并经分会负责人审批。

第十八条：财务管理

（一）分会应建立健全财务管理制度，聘用有会计任职及执业资格的会计人员从事财务工作，定期公布财务收支情况，分会负责人对分会的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；

（二）分会的资产、会费、接受捐赠、资助的活动经费的使用，必须符合章程规定的宗旨、业务范围，禁止任何单位或个人侵占，私分或挪用，或转移、变相转移到其他任何单位和个人名下；

（三）分会接受捐赠、资助应及时向商会报告接受，使用捐赠、资助的相关情况，并根据捐赠人、资助人约定的期限，方式和合法用途使用；

（四）商会有权定期或不定期对分会财务，经费使用情况进行审计和监督，有权查阅分会的原始财务及相关会计凭证。财务报表应按季度报送商会秘书处。分会应于每年12月31日前针对本年度工作，财务情况进行自检，并按规定填写年度年检报告书、年度财务报表送商会；

（五）分会及其常设办事机构因分支机构初始登记、年检、办公、开展活动所发生的全部费用由分会自行承担。分会聘请的专、兼职工作人员的劳动、工资、福利待遇等，应由分会按国家有关规定办理并自行承担全部费用。

第十九条：票据管理

各分支机构要认真学习贯彻执行国家票据管理有关规定，严格规范票据管理、使用。

（一）票据领取办法

分会会费收据由商会秘书处负责提供。

（二）票据使用方法

1、分支机构收取的会费、上缴团体会费时使用四川省民政厅统一监制的《四川省社会团体会费专用票据》；接受捐赠时按照四川省财政厅相关规定执行；

2、票据必须按序使用，不得跳页、跳号。票据填列必须一式多联，一次复写；

3、《四川省社会团体会费专用收据》填写内容只能为“会费”不能填写“捐赠费”或其他内容（如有填写捐赠费不符合规定内容的，须按四川省有关要求自行负责补交税费），并只能盖“商会分会财务专用章”，填写必须真实、完整、印章齐全，并且不得涂改。

（三）票据管理规定

1、票据必须严格按照财务要求规范管理。不得擅自印刷，不得自行出售、转让、出借或代开票据，不得改变票据用途；

2、票据由专人负责保管和核销，须签定责任书。使用前应检查票据有无缺号、缺页等情况，发现问题及时调换，对票据存根妥善保管，不得遗失；

3、作废票据应完整地保存各联，加盖作废图章，不得私自销毁；

4、《四川省社会团体会费专用收据》开具完毕后，票据存根联应交商会审核、登记换取新的专用收据，交回的收据不得跳页、跳号，内容也只能为“会费”。 

第六章 公章管理

第二十条：分支机构公章管理

（一）须有专人管理，存放办公室专柜，管理人不得将公章自行委托他人代管；

（二）用章应放在办公室内，无特殊情况未经批准同意不得将公章带离办公室；

（三）公章对外盖章须由分支机构负责人审批，经同意并填写公章使用登记表后方可使用；对内由分会秘书长审批，经同意填写公章使用登记表后方可使用，并留存加盖公章原始文件的复印件。

第七章 其他

第二十一条：分会有下列情形之一的，商会可根据情节提出批评，限期整顿，责令撤销直接负责的主管人员，直至撤销该分会。

（一）未经登记，擅自以分支机构名义进行活动的；

     （二）开展活动不使用商会全称的；

     （三）一年内，未开展活动，或有效会员总数低于30家；

     （四）擅自从事营利性经营活动，违法乱纪、触及刑律的；

（五）超出分会管理办法规定的宗旨和业务范围进行活动、或未经商会允许，擅自举办的活动；擅自设立分支机构，代表机构，或者对工作人员疏于管理，造成严重影响和后果的；

（六）侵占、私分、挪用分会资产、会费或接受的捐赠、资助，违反财务纪律，违规收取会费的；

（七）涂改、出租、出借《社会团体分支机构登记证书》，或违规使用、出租、出借分会公章，擅自以分会名义对外订立担保合同，擅自以任何形式为他人设立抵押等担保权利，给商会及分会造成重大名誉及经济损失的；

（八）对商会交办的事项拒不执行，拒不接受，或不按照规定接受商会及批准登记相关监督检查；或不按照规定办理变更登记的；

第二十二条：未经许可分会不得擅自兴办实体，接受社会实体的挂靠；

第二十三条：商会秘书处代表商会理事会为分会的日常管理机构，负责分会日常工作的指导和协调。

第八章 附则

第二十四条：本管理办法依据现行国家政策和法律法规拟定。如在执行过程中有与之不相符合的新的国家政策和法律法规出现，当以新的政策和法律法规为准。

第二十五条：本管理办法解释权属商会。

第二十六条：经四川省江苏商会2020年4月17日四届一次会长办公会 修订通过之日起执行。